La decisión del Gobierno español de no autorizar el uso de las bases de Rota y Morón en la ofensiva militar de Estados Unidos contra Irán ha abierto un frente diplomático que va mucho más allá del plano militar. La reacción de Washington fue inmediata. El presidente estadounidense Donald Trump Afirmó este martes que quiere «Cortar todo comercio con España». El desacuerdo, por tanto, ya no gira únicamente en torno al uso de instalaciones militares en suelo español. También se ha trasladado al ámbito económico y comercial.

tono amenazante. En sus declaraciones a los medios, liberado por la Casa BlancaEl presidente americano cargó directamente contra el Gobierno español. Por un lado, la negativa a permitir el uso de bases españolas en la operación contra Irán. Por otro lado, la negativa de España a elevar su gasto militar hasta el 5% del PIB, objetivo que Washington defiende desde hace tiempo en el seno de la OTAN. «España ha sido terrible», dijo el presidente, antes de reprochar que España fuera el único aliado que no aceptó ese objetivo de gasto.

Una cuestión de legalidad internacional. Antes de que Trump lanzara su amenaza comercial, la ministra de Defensa, Margarita Robles, aseguró a los medios que las bases estadounidenses en territorio español no han prestado apoyo a la ofensiva contra Irán y que esta situación no cambiará. “Ni desde Morón ni desde Rota han realizado ni realizarán ninguna acción de mantenimiento o apoyo”, fijado. En la misma línea, el Ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, insistió en que el Ejecutivo no autorizará el uso de estas instalaciones para operaciones que no se ajusten a la Carta de las Naciones Unidas.

La Convención como freno. La negativa del Gobierno español se sustenta también en el marco legal que regula desde hace décadas la presencia militar estadounidense en el país. Como explicamos en un artículo publicado anteriormente, el acuerdo bilateral firmado en 1988 establece que el uso de instalaciones como Rota y Morón debe enmarcarse en objetivos dentro del ámbito bilateral o multilateral previsto en el propio acuerdo. Este mismo marco contempla que cualquier operación que vaya más allá de estos supuestos requiere autorización previa del Ejecutivo. El Gobierno español se basa en este punto para sostener que una ofensiva militar unilateral contra Irán no encaja en el marco previsto por el acuerdo.

Aviones que se mueven. Si bien el debate político se intensificaba, ya se habían producido algunos movimientos sobre el terreno. Según ReutersEstados Unidos transfirió al menos quince aviones de reabastecimiento que estaban desplegados en las bases de Morón y Rota. Una decena de KC-135 partieron de la base de Sevilla con destino a la base aérea de Ramstein, en Alemania, mientras que otros cinco despegaron de la base naval de Rota con destino en algunos casos no confirmado. Estos dispositivos son relevantes en las campañas aéreas porque permiten ampliar el alcance operativo de los aviones de combate.

La amenaza y sus límites. La advertencia de cortar el comercio plantea una pregunta obvia: ¿hasta qué punto puede Washington aplicar tal medida contra un solo país europeo? En la práctica, el margen es limitado. Como miembro de la Unión Europea, España no negocia sus acuerdos comerciales con Estados Unidos de forma bilateral, ya que estas conversaciones se canalizan a través de la Comisión Europea. Esto complica cualquier intento de penalizar a España sola. Los puntos del paíssin embargo, a la posibilidad de recurrir a impuestos selectivos sobre determinadas categorías de productos como instrumento de presión económica.

El Gobierno español también ha respondido. En un comunicado recogido por RTVEMoncloa señaló que cualquier revisión de la relación comercial entre ambos países debe hacerse «respetando la autonomía de las empresas privadas, la legalidad internacional y los acuerdos bilaterales entre la Unión Europea y Estados Unidos». El Ejecutivo también defendió que España es “un miembro clave de la OTAN” y un socio comercial fiable para decenas de países.

que hay. Por ahora, lo que existe es una amenaza política que aún no se ha traducido en medidas concretas. La lucha entre España y Estados ha pasado en muy poco tiempo de una discusión sobre el uso de bases militares a un campo mucho más amplio que incluye el comercio, la diplomacia y la seguridad internacional. Sin embargo, todavía quedan muchas incógnitas abiertas. Habrá que esperar para ver cómo evoluciona toda esta situación.

Imágenes | Servicio de distribución de información visual de defensa | la casa blanca

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