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Reforma fiscal del gobierno entró en su fase decisiva previa presentación de un documento comparativo que detalle los ajustes oficiales antes de la presentación, programado para el lunes
Reforma fiscal del gobierno entró en su fase decisiva previa presentación de un documento comparativo que detalle los ajustes oficiales antes de la presentación, programado para el lunes 24.11. El Ministro de Hacienda, Germán Ávila, reveló este aporte en medio de un ambiente marcado por la intención de algunos congresistas de impulsar la presentación de archivo, luego de semanas de debate sobre el impacto fiscal del proyecto.
El texto actualizado pone énfasis en la eliminación de artículos sensibles, como la incorporación de controles más estrictos en el comercio exterior y la durabilidad de la mayoría de artículos que el Ejecutivo considera esencial para la sostenibilidad de las finanzas públicas. Según la información brindada, el Gobierno mantiene la meta de recaudación en 16 mil 300 millones de pesos en 2026 y más de 69 mil 600 millones de pesos en los próximos cuatro años.
El documento indica que se ha preservado el «corazón normativo» del proyecto, ya que una parte importante de las disposiciones está marcada como «sin cambios». Con ello, el ejecutivo mantiene la estructura principal con la que pretende financiar el presupuesto general de la nación para 2026 y avanza en frenar lo que califica de crisis fiscal lo que requiere medidas urgentes.
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La diputada, Katherine Miranda, impulsó la presentación de la reforma. foto:Presidencia / X
Entre los artículos que se mantienen sin cambios se encuentra el tema central de la ley, así como diversos ajustes al IVA; entre ellos esta redefinir las reglas que se aplican a los juegos de azar y fortuna, tratamiento de las tasas administrativas en propiedad horizontal y organización de los impuestos sobre la facturación de estacionamientos y la explotación de espacios comunes. Estas disposiciones han mantenido su texto original, aunque no han sido bien recibidas por los sectores empresariales.
La columna de ingresos y activos también se mantuvo intacta. Por ejemplo, continúa la opción para los no residentes de pagar impuestos a una tasa del 5 por ciento. a los ingresos por servicios digitales. Asimismo, se mantiene sin cambios el régimen aplicable a las iglesias con actividad comercial y la estructura completa de la tarifa del impuesto general a la renta. para personas naturales.
El documento también confirma continuidad de los recargos y tipos variables del sector financiero aplicables a las actividades mineras, dependiendo de porcentajes de los precios internacionales del petróleo y del carbón. Este conjunto de regulaciones está marcado como «sin cambios», mantener la estrategia progresista definida por el Gobierno desde el comienzo del debate sobre la reforma.
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Ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas. foto:Tesorería
Tampoco hubo variaciones en el rubro de ingresos ocasionales. Se mantiene la tasa del 30 por ciento para loterías, sorteos y apuestas; así como las reglas que determinan la periodicidad o ausencia de ganancia en la venta de activos fijos, dependiendo del tiempo de posesión. Las reglas aplicables a la herencia también siguen siendo las mismas.preservando las limitaciones establecidas en la UVT en el proyecto inicial.
Uno de los ajustes más relevantes se da en el frente del comercio exterior. El gobierno decidió cambiar la letra. j) El artículo 428 del Estatuto Tributario, reducción del umbral para las importaciones realizadas en el marco del tráfico postal y de los envíos urgentesque oscila entre $200 y $50. Además, el documento subraya que Las ganancias no se pueden utilizar con fines comerciales.
Según el documento, «Administración Nacional de Impuestos y Aduanas (Dian) establecerá controles de inspección e investigación adecuados para garantizar el pago efectivo del complejo cuando hay lugar para ello. El beneficio establecido en este texto textual no podrá utilizarse cuando la importación sea con fines comerciales.»
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El proyecto se vio afectado por un error de procedimiento por lo que se suspendió la sesión hasta el lunes foto:Mauricio Moreno. TIEMPO
El poder ejecutivo también eliminó del proyecto tres artículos relacionados con el IVA sobre el combustible. Se marcan como «propuestos para eliminación del proyecto de ley» los siguientes artículos: las disposiciones sobre la base imponible para los distribuidores minoristas, la estructura de niveles de gasolina y la tarifa ACPM para los años posteriores a 2026, y la regla aplicable a las mercancías premarcadas.
en cambio, Se mantienen los artículos ambientales que fortalecen la estructura del impuesto al carbono. Incluye tarifas diferenciadas según el tipo de combustible y una reserva del 45 por ciento del cargo. programas contra la erosión costera, reducción de la deforestación y preservación de ecosistemas estratégicos.
Continúa la tasa cero para algunos departamentos y municipios amazónicos del Chocó, excepto cuando existan actividades mineras o de refinación.
Otra cosa que queda es un impuesto especial a la extracción de hidrocarburos y carbón. El Gobierno confirma que esta cifra tendrá un arancel del 1 por ciento que, según el artículo revisado, se aplica a «la primera venta dentro o desde el territorio nacional» o a la exportación. La base imponible se calcula sobre la base del valor de venta o valor FOB, i Se aplicarán sanciones cuando el contribuyente no realice el pago dentro de los términos fijados por la Dian.
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La nueva fecha para la continuación del debate es el lunes 24 de noviembre. foto:Prensa – Cámara de Representantes
Capítulo de Energía Limpia preserva incentivos para proyectos productivos con fuentes no convencionales. Los Bonos de Transición Energética, que permiten deducciones de hasta el 50 por ciento de la inversión, se mantienen intactos. También La exención del IVA está reservada a bienes y servicios destinados a preinversión e inversión. en tecnologías renovables y programas de gestión eficiente de la energía.
Según fuentes gubernamentales, El proyecto no incluye beneficios para vehículos híbridos.porque ninguno considera precios o tratamientos especiales. En cambio, los artículos detallan una amplia gama de productos relacionados con los vehículos eléctricos, incluidos chasis, cargadores, convertidores e incluso motores y baterías.
La facturación electrónica tampoco tuvo correcciones significativas. La deducción del 5 por ciento permanece para compras con factura electrónica en 2026, 3 por ciento en 2027 y 1 por ciento posteriormente, siempre y cuando las compras no superen las 240 UVT y estén respaldadas por documentos validados. El artículo también mantiene el requisito de identificar plenamente al adquirente (la persona, entidad o institución que adquiere o compra algo), lo que crearía un incentivo para fortalecer la intención de promover la formalización de transacciones.
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El proyecto no incluye beneficios para vehículos híbridos. foto:Richard Revelo – EL TIEMPO
El bloque de procedimientos tributarios también mantiene sus líneas maestras. Queda como se presenta el artículo que añade un párrafo al régimen de ineficacia de las declaraciones de retenciones; permitiendo que las solicitudes presentadas sin pago tengan efectos legales a partir de la fecha de entrada en vigor de la ley.
En el caso de declaraciones antiguas afectadas por ineficiencias, por el contrario, Se fijó como fecha límite el 31 de marzo de 2026 para su corrección.con la pena reducida al 15 por ciento y sin intereses.
También queda sin ajuste el artículo que modifica el régimen sancionador del artículo 701 del Estatuto Tributario.lo que aclara que las sanciones por no liquidación o liquidación incorrecta se aplican incluso cuando no existe informe, lo que amplía la posibilidad de que la administración tributaria intervenga en casos de omisión.
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El bloque de procedimientos tributarios también mantiene sus líneas maestras. foto:diane
Durante la jornada, el Ministerio de Hacienda envió un mensaje oficial a Casas de Santa Bárbara destacando esto Ministro Germán Ávila Plazas presentó directamente el retiro de medidas relacionadas con los combustibles y reiteró la permanencia del ingreso progresivo.
El ministerio calificó el encuentro como «un espacio clave para el avance de un proceso de ajuste coordinado y responsable», donde el equipo económico, junto al director encargado de la Dian, Carlos Betancourt, insistió en que Los cambios deben responder a la sostenibilidad de las cuentas públicas.
El siguiente paso será, por tanto, la aplicación oficial del proyecto para iniciar los debates oportunos. Sin embargo, vale la pena señalar La presentación del archivo ya ha sido presentada. representante Katherine Miranda, y organizaría un bloque de al menos 12 congresistas para impedir la aprobación de la iniciativa.
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