‘Nuestra meta es llegar al millón de hectáreas gestionadas, más de la mitad entregadas a comunidades campesinas, afro e indígenas’, Felipe Harman
– Tinta clara
diciembre 2, 2025
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Según el más reciente informe de gestión de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), El país ha alcanzado un récord histórico en suministro de alimentosa Fenómeno que estaría
Según el más reciente informe de gestión de la Agencia Nacional de Tierras (ANT), El país ha alcanzado un récord histórico en suministro de alimentosa Fenómeno que estaría impulsado por la reactivación del campo y la entrega masiva de tierras fértiles. en manos campesinas.
Las cifras presentadas por la entidad indican que la ANT ha gestionado un total de 703.000 hectáreas.
De este universo, Más de 270.000 hectáreas ya han sido entregadas físicamente a comunidades campesinas.
La estrategia de adquisición de tierras ha sido agresiva. Del total gestionado, más de 400.000 hectáreas se encuentran en proceso de compra directa a entidades como el Fondo de Reparación de Víctimas y la Sociedad de Activos Especiales (SAE). Es, en muchos casos, propiedades que estaban en manos de la ilegalidad o en desusoy que ahora pasan a formar parte del inventario productivo de la nación. Al mismo tiempo, la seguridad jurídica en la materia avanza a pasos agigantados.
Ya hemos avanzado en la constitución de al menos 21 zonas de Reserva Campesina, más de 15 en este gobierno, y eso es muy buena noticia porque no es otra cosa que un reconocimiento a la cultura campesina.
Juan Felipe Harman, director de la Agencia Nacional de Tierras
La ANT reporta la formalización de más de 1.883.000 hectáreas. Esta cualificación masiva garantiza que los campesinos, Las comunidades negras y los pueblos indígenas tienen, por primera vez, apoyo legal sobre la tierra. que trabajan, protegiéndolos contra el despojo y facilitándoles el acceso al crédito.
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En entrevista con EL TIEMPO, Juan Felipe Harman, director de la Agencia Nacional de Tierras, ANT, dio el balance de su gestión:
¿Cómo les ha ido a las comunidades indígenas con la legalización y entrega de tierras durante el Gobierno del Petro?
Entrega de terreno en Antioquia Foto:Agencia Nacional de Tierras
Con las comunidades étnicas entregamos alrededor de 95.000 hectáreas. en el gobierno de Petro. Hemos podido lograr avances sustanciales y Esperamos cerrar el año con al menos 120 o 130 mil hectáreas. También buscamos conjuntamente con las comunidades, con sus organismos, con las autoridades ancestrales, seguir concretando y materializando sus reclamos y necesidades territoriales.
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¿Cuáles son las regiones del país donde más tierras han sido legalizadas y entregadas a las comunidades?
Constitución de la Zona de Reserva Campesina Losada, Guayabero, con 163.736 hectáreas. Foto:Ricardo Báez / ANT
En términos de formalización, la Amazonía colombiana, sin duda; y en términos de compras diría que en toda la costa del Pacífico. Creo que tanto a las comunidades indígenas como a las comunidades negras les ha ido mejor.
¿Hay seguridad para que nunca más los desposean de sus territorios?
Hoy las tierras pertenecen al estado, están a nombre de la Agencia Nacional de Tierras, es decir, No hay inseguridad jurídica y mucho menos que queden en el limbo. Mientras estén en el fondo de tierras, mientras sean compras activas de este proceso que venimos haciendo y en el marco de que son recuperaciones de bienes baldíos, es territorio seguro.
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¿Y este mecanismo genera seguridad jurídica a las comunidades?
Entrega de terrenos a familias del Fondo Ganadero de Córdoba, en Tulapas, Antioquia Foto:HORMIGA
No sólo estamos satisfechos de que sean tierras a nombre del Estado, sino que estamos avanzando con un plan de choque de asignación definitiva, es decir, que las tierras efectivamente ya no solo quedarán en manos del Estado, sino que serán transferidas a las comunidades de base. Ya sea para territorios colectivos o para títulos individuales en el caso de las organizaciones campesinas.
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Nueve años después de la firma del acuerdo de paz, ¿la entrega de esos territorios sigue siendo una deuda con las víctimas?
entrega terrestre Foto:HORMIGA
En ese sentido hemos ido avanzando. Estamos hablando de que el Estado colombiano se compromete a entregar 3 millones de hectáreas. Hoy podemos decir con absoluta honestidad que el presidente Gustavo Petro está cumpliendo la paz de este país.
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¿Cuál es el objetivo de este gobierno, cuando le quedan 9 meses de trabajo?
Entrega terrestre el jueves 4 de enero de 2025. Foto:Agencia Nacional de Tierras
Nuestra meta indicativa es llegar al millón de hectáreas gestionadas, más de la mitad de esas hectáreas entregadas y de manera clara y concreta a comunidades campesinas, afro e indígenas. La idea es seguir fortaleciendo este trabajo articulado para que de alguna manera se puedan corregir las enormes brechas de desigualdad que existen en el campo.
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¿Cuál es el propósito de la Reforma Agraria en un país donde las zonas rurales están invadidas por cultivos de coca?
Fundamentalmente esto sigue siendo un desafío sustancial, pero la idea es seguir ofreciendo apoyo productivo, tejiendo alianzas con el sector privado para poner en producción esas tierras, fortaleciendo la capacidad de apoyo del Estado. Hemos hecho articulaciones con El Banco Agrario, con el ADR, con Finagro y bajo esa consideración ya se empiezan a ver resultados muy concretos.
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¿Cómo avanzan las zonas de reserva campesina, tan claves para la consolidación de la paz?
Nueva zona de reserva campesina para el Guaviare Foto:HORMIGA
Ya hemos avanzado en la constitución de al menos 21 zonas de Reserva Campesina, más de 15 en este gobierno, y eso es muy buena noticia porque finalmente la zona de Reserva Campesina no es más que un reconocimiento a la cultura campesina, a los modos de vida campesinos, a la producción campesina y apoyar políticamente este proceso muy bien articulado de reconocimiento del derecho legítimo que tienen los campesinos a habitar el país.
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¿Siguen estigmatizadas estas zonas de reserva campesina? ¿Cómo impacta esto en la entrega de tierras?
Antioquia cuenta con una nueva Zona de Reserva Campesina que abarca cerca de 120.000 hectáreas. Foto:Archivo privado
Por no reconocerlo, este país sufrió violencia durante muchos años. Hoy podemos decir que lo reconocemos, lo exaltamos y valoramos el papel que tienen los agricultores en la sociedad colombiana. Creo que realmente no podemos retroceder, el desafío sustancial que tiene el movimiento campesino es seguir colocando sus intereses, sus propuestas, sus temas en la agenda del país.
¿Cómo avanza la legalización y entrega de tierras a las comunidades campesinas del Catatumbo?
Hemos hecho un muy buen trabajo, hemos levantado 35.000 hectáreas y ya estamos formalizando al menos 1.000 parcelas campesinas. También tenemos el desafío sustancial de atender los reclamos territoriales de la población.
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En el Cauca, departamento tan afectado por la violencia, ¿cómo avanza la entrega de tierras?
Hemos adquirido fincas albergue para las víctimas de este enfrentamiento entre grupos armados y esperamos oportunamente que esta condición pueda de alguna manera facilitar que el campesino no sea revictimizado en medio del enfrentamiento bélico que sé que se desarrolla en la zona.
Un caso suigéneris en términos de tierras baldías de la nación es el de las Islas del Rosario, en Cartagena, donde un puñado de personas adineradas se lucran con las tierras baldías de la nación. ¿Qué ha hecho la ANT al respecto?
Islas del Rosario. Foto:Agencia Nacional de Tierras
En Islas del Rosario lo que hicimos de la manera más responsable fue actualizar los avalúos de referencia. Evidentemente hay una fluctuación de precio en el alquiler de estos activos de más del 500 al 600%, es cierto lo que dices, pagan muy poco.
Hoy, con estos avalúos de rentas, en línea con una auditoría que realizó la contraloría, han tenido que formalizar esquemas de arrendamiento con pagos superiores al canon que históricamente habían pagado y que, por ejemplo, una isla que pagaba 500 mil o 600 mil pesos, hoy termina pagando tres o cuatro millones de pesos de renta, como corresponde a la capacidad productiva de la isla y más cuando el uso es comercial.
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¿Cómo están trabajando en La Mojana, tierras que permanecen bajo el agua gran parte del año?
Estamos trabajando, articulando también, para que podamos encontrar tierras más secas para la capacidad productiva. Todos sabemos que existe una cultura de pescadores en invierno y agricultores en verano, sin embargo, lo que queremos es fortalecer la capacidad productiva del campesinado. Sabemos que es una región que también sufre las circunstancias asociadas a la brecha de Caregato.
¿Cuántas hectáreas podrían tener vida útil en esa región?
Aspecto general de la zona afectada en La Mojana, departamento de Sucre. Foto:Gobernación de Sucre
Hay que pensar en el largo plazo en todo lo que va a hacer la organización productiva de La Mojana. Creo que tenemos avances importantes en compras allá, pero podemos hacer mucho más y es la tarea articulada que estamos haciendo con el departamento de gestión de riesgos y el Ministerio del Ambiente. Hay alrededor de 12.000 hectáreas.
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Otra región convulsionada por la guerra entre actores ilegales es el sur de Bolívar. ¿Cómo están trabajando allí?
En el sur de Bolívar hemos realizado una tarea de contención asociada también a la atención temprana de las víctimas que tienen que abandonar su camino en el contexto del enfrentamiento entre actores armados. Allí estamos haciendo un operativo amplio, también muy específico, que de alguna manera permite que la gente tenga su título, porque el riesgo que tenemos hoy es que la gente no tenga el título y que de alguna manera el enfrentamiento militar vaya acompañado de un cierto despojo, desarraigo de sus tierras. El propio hecho de formalizar sus tramas es la punta de lanza que nos permitirá este propósito común.
¿Cuál es el próximo trabajo de la ANT en 2026?
Todos concentrados en los temas de formalización de tierras, todos concentrados en el tema de sustitución de cultivos, es avanzar en una política ambiciosa que articule la sustitución en ese propósito y que podamos trabajar de la mano en ese objetivo, que al gobierno le ha tocado luchar contra el narcotráfico.
La Reforma Agraria no es una simple cuestión de entrega de tierras, sino que se trata de fortalecer y articular los procesos organizativos que permitan que ésta sea sostenible. Y espero que en torno a esto podamos seguir avanzando y entregando resultados al país.