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El deterioro de las finanzas públicas ha llevado al Gobierno a buscar reiteradamente la manera de obtener más fondos para financiar sus gastos. Incluso antes del desplome de
El deterioro de las finanzas públicas ha llevado al Gobierno a buscar reiteradamente la manera de obtener más fondos para financiar sus gastos. Incluso antes del desplome de su última reforma tributaria por 16.300 millones de pesos -situación que se concretó el martes-, El presidente Gustavo Petro amenazó con declarar una emergencia económica.
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Ministro de Hacienda, Germán Ávila. foto:Minhacienda
Sin embargo, la necesidad de más recursos del poder ejecutivo no es nueva. El Ministerio de Hacienda representa desde hace dos años el presupuesto general de la nación desfinanciado y está vinculado a la aprobación de la ley sobre financiación o tributación. El de 2026 -discutido en el Congreso- Tiene un déficit de 16 mil 300 millones de pesos, que tendría que reducirse el próximo año.
Aunque los expertos aseguran que el Gobierno debería realmente ‘apretarse el cinturón’ y revisar su gasto, sobre todo operativo, el Poder Ejecutivo insiste en conseguir más fondos, para lo que en los últimos meses propuso varias medidas que le permitirían «prestar» o dejar de contribuir en algunas áreas.
El ruido se hizo hace unos días cuando el ministro de Hacienda, Germán Ávila Pidió al Fondo Nacional del Ahorro que desembolse parte de sus ganancias para financiar el presupuesto, tal como ya lo hacen las demás entidades del grupo Bicentenario, como el Banco Agrario o Bancóldex, entre otros.
Es que hasta ese momento la entidad, cuyas funciones incluyen la administración de indemnizaciones por despido o el otorgamiento de créditos hipotecarios, no entregaba sus utilidades, sino que las reinvertía para fortalecer su patrimonio en busca de la protección de los ahorros de los trabajadores, como establece el estatuto, algo que según Ávila no debería suceder.
«Se ha creado una acumulación de reservas excesivas que permite que los fondos comiencen a transferirse a partir de este año. Sus ganancias forman parte del presupuesto público para financiar cada período», dijo en su momento el funcionario.
Pese a ello y después de una larga discusión entre los miembros de la junta directiva, decidieron por cuatro a dos transferir finalmente parte de sus ganancias al Gobierno. En total, se estima que sus reservas acumuladas son Alcanzan unos 800.000 millones de pesos. Esta decisión no cayó bien en los sectores, quienes mostraron preocupación por lo que pueda pasar con el dinero de las indemnizaciones a los trabajadores que tiene el Fondo.
Fondo Nacional del Ahorro. foto:X: @FNAahorro / Canva
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Y ese resultó ser el caso. El ministerio busca hacerse con el control de unos 5.600 millones de pesos del Fondo Nacional de Desarrollo de Infraestructura (Fondes). con el objetivo de financiar diversas iniciativas. El proyecto de decreto proponía que el Gobierno sea el administrador de los fondos de este fondo, que hoy pertenece al Fondo Nacional de Desarrollo (FDN) y fue creado como un bien público independiente destinado al financiamiento de grandes proyectos de infraestructura.
Según el Centro de Estudios Económicos de la Anif, este fondo tiene activos por 4,1 billones de pesos y recursos líquidos por 1,5 billones de pesos. «Se eliminaría el filtro técnico proporcionado por la FDN y aumentaría el riesgo de que los fondos se conviertan en un pool de recursos para cubrir las necesidades fiscales del gobierno, en el contexto de un déficit creciente», advirtió.
En medio de la situación fiscal que enfrenta el país, se presentó un nuevo proyecto de norma mediante el cual El gobierno buscaría reducir fondos para pensiones mínimas ha desatado controversia entre fondos de capital privado, aseguradoras y afiliados.
Minhacienda publicó este proyecto en el que propone cambiar el mecanismo de cobertura del bono mínimo, que garantiza que las pensiones de la población más vulnerable crezcan año tras año al ritmo de ese salario. Lo que se propone es que El Estado dejaría de participar en ese ajuste anual, de modo que una carga mayor recaería sobre los futuros pensionistas.
Pensiones. foto:iStock
Tanto Asofondos como Fasecolda advirtieron sobre los efectos nocivos que podría tener esta decisión, que reduciría no sólo el número de pensionados, sino también el monto de las prestaciones y, sobre todo, amenazaría las pensiones de invalidez y familiares. Según sus estimaciones, esto significaría que las personas tendrían que aportar cerca de un 30 por ciento más al sistema para poder recibir una pensión a través de una renta vitalicia. «Menos colombianos podrían jubilarse, y muchos de los que lo hagan tendrán pensiones más bajas», advierten.
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Ha habido varias ocasiones en las que el presidente ha hablado abiertamente de su intención usar dinero de períodos futuroslos cuales son un instrumento financiero que permite a las entidades públicas asumir obligaciones de gasto en períodos fiscales posteriores al actual con el fin de financiar proyectos que se implementen a lo largo de varios años.
De hecho, en julio se publicó un borrador de reglamento que modifica su distribución y busca permitir que el gobierno distribuya fondos ya aprobados bajo el esquema de APP, generando preocupaciones sobre los riesgos legales, constitucionales y financieros que plantea.
Finalmente esto salió a la luz, pero con un ajuste que los expertos consideran fundamental, que es que el ejecutivo no puede reprogramar unilateralmente, sino que debe llegar a un acuerdo con un colega.
Hace unos días, el presidente también aseguró que si el Congreso no aprueba su proyecto de ley fiscal, los únicos recortes de gasto posibles que ve serán la inversión en carreteras 4G. «Es el único recorte posible. Está colapsando la economía», afirmó a través de su red social X.
