El Consejo de Estado confirma que no hay ‘daños especiales’ por normativa urbanística
– Tinta clara
marzo 3, 2026
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En fallo definitivo que sienta un precedente para la protección de los recursos públicos, el Consejo de Estado ratificó el fallo que niega los reclamos de la empresa
En fallo definitivo que sienta un precedente para la protección de los recursos públicos, el Consejo de Estado ratificó el fallo que niega los reclamos de la empresa Publicidad Lozano & Cía. SAS
La firma solicitó una indemnización de más de 42 mil 900 millones de pesos, alegando perjuicios económicos derivados del Acuerdo 0436 de 2017, que congeló el registro de nuevas vallas publicitarias en la ciudad.
El Tribunal Superior determinó que el demandante debe pagar al Distrito el 3% de sus reclamaciones. Foto:Consejo de Estado
El tribunal determinó que la administración actuó legalmente al implementar medidas para combatir la saturación visual y proteger el paisaje urbano. El fallo concluyó que no hubo «daño especial», argumentando que las normas de ordenamiento territorial son cargas generales que todas las empresas deben asumir en beneficio del interés común.
Condena de costos y falta de soporte técnico.
Además de negar la indemnización, el Alto Tribunal ordenó a la empresa demandante pagar al Distrito el 3% del valor de sus reclamaciones, cifra que asciende a $1,287 millones de pesos.
La Alcaldía de Cali logró ahorrar $42.900 millones. Foto:Archivo EL TIEMPO
Esta decisión se tomó luego de demostrarse que la demanda carecía de fundamento legal y que la empresa pretendía obtener ganancias a pesar de no haber cumplido con los registros exigidos por la normativa local antes de instalar sus elementos publicitarios.
El abogado defensor del caso, Cristóbal Martínez, destacó la relevancia de la victoria judicial: «Logramos demostrar que la empresa pretendía un beneficio por culpa propia. Esta condena es un contundente mensaje contra quienes intentan asaltar el presupuesto público con litigios infundados», afirmó el jurista.
Impacto en la inversión social
Para la Alcaldía de Cali, este fallo representa un hito en la defensa jurídica del Distrito. Ana Catalina Castro, directora del Departamento Administrativo de Gestión Jurídica Pública, señaló que estos recursos ahorrados equivalen a la inversión social que requiere la ciudadanía.
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“Ese dinero no es de la Alcaldía, es de cada ciudadano y hoy lo hemos ahorrado. Cali se consolida como un Distrito que defiende con rigor técnico su paisaje y su estabilidad financiera”, puntualizó Castro.
Blindaje del urbanismo
La decisión judicial no sólo protege las finanzas de la ciudad, sino que también protege las políticas de planificación urbana y sostenibilidad ambiental.
La sentencia confirma que el ejercicio de la potestad regulatoria sobre actividades económicas reguladas, como la publicidad exterior, no constituye un hecho nocivo, sino una condición inherente al ejercicio comercial dentro de un marco legal.
Con el fallo, la ciudad recuperará los recursos invertidos en el proceso. Foto:iStock
Con este resultado, los impuestos de los ciudadanos quedan protegidos de litigios injustificados, garantizando que el interés general prevalezca sobre los intereses económicos particulares.
Este contenido fue escrito con asistencia de inteligencia artificial, en base a información de la Alcaldía de Cali. Además, fue reseñado por un periodista y un editor.